Topór finansowy w postaci zwrotu unijnej dotacji w wysokości ponad 4,3 mln zł z odsetkami wisi nad sokólskim starostą Piotrem Rećko - mówi w filmiku zamieszczonym w mediach społecznościowych Jarosław Dworzański, radny sejmiku ubiegający się o reelekcję. - W moim przekonaniu wypowiedzi pana Dworzańskiego służą tylko temu, by rzucić podejrzenie na uczciwych ludzi. Wszystko to wpisuje się w brudną kampanię wyborczą prowadzoną przez kandydata Koalicji Obywatelskiej do sejmiku województwa podlaskiego - odpowiada Piotr Rećko, starosta sokólski.
REKLAMA
Przypomnijmy, w 2018 roku powiaty sokólski, białostocki i miasto Białystok pozyskały 56 milionów złotych w ramach projektu „Bony na szkolenia”. Dzięki temu osoby chcące podnieść swoje kompetencje, mogły ubiegać się o dofinansowanie kursów, szkoleń, a nawet studiów podyplomowych. Bon na szkolenia wynosił do 9 tys. zł, a na kurs zawodowy - nawet 15 tys. zł. Liderem przedsięwzięcia był powiat sokólski. W listopadzie 2022 roku na sesji sejmiku ówczesna dyrektor Wojewódzkiego Urzędu Pracy Janina Mironowicz poinformowała, że po kontroli wydana została decyzja w sprawie zwrotu części środków z programu „Bony na szkolenia”. Chodziło o 4 mln zł.
- W części projektu dotyczącej powiatu sokólskiego kontrolujący nie stwierdzili żadnych nieprawidłowości. Powiat sokólski nie musi zwracać żadnych środków. - mówił nam wtedy Piotr Rećko.
CZYTAJ WIĘCEJ: Starosta sokólski o uwagach do realizacji programu „Bony na szkolenia”: Powiat nie będzie zwracał żadnych środków
Wczoraj do sprawy odniósł się Jarosław Dworzański. Filmik z jego nagraniem znalazł się na Facebooku.
- Topór finansowy w postaci zwrotu unijnej dotacji w wysokości ponad 4,3 mln zł z odsetkami wisi nad sokólskim starostą Piotrem Rećko. Nieprawidłowości w projekcie szkoleniowym w postaci przekazywania sprzętu komputerowego na własność kursantom wykryła Izba Administracji Skarbowej. Powiadomiła Wojewódzki Urząd Pracy, a ten nakazał zwrot pieniędzy – mówił radny.
Stwierdził, iż dodatkowe ustalenia urzędu pracy są na tyle poważne, że sprawa trafiła do prokuratury.
Co na to Wojewódzki Urząd Pracy w Białymstoku?
- Przedmiotowa sprawa została skierowana do WUP w celu ponownego rozpatrzenia. Aktualnie trwa postępowanie administracyjne, które zakończy się wydaniem decyzji administracyjnej. Nastąpi to najpóźniej 30 kwietnia 2024 roku – poinformował Wojciech Kuczyński, kierownik zespołu ds. informacji i promocji.
Oburzenia nagraniem byłego marszałka województwa (Jarosław Dworzański był nim w latach 2015-18) nie krył starosta sokólski.
- W związku z podłym, haniebnym, pełnym insynuacji i kłamstw, oświadczeniem Jarosława Dworzańskiego pragnę wyjaśnić, że sugerowanie przez niego, iż przeciwko powiatowi sokólskiemu jest prowadzone jakiekolwiek postępowanie prokuratorskie jest nieprawdziwe. Przeciwko powiatowi sokólskiemu, jak również przeciwko komukolwiek ze struktur powiatu sokólskiego nie jest prowadzone postępowanie prokuratorskie. Powiat sokólski nie jest zagrożony zwrotem środków, o których wspomina Jarosław Dworzański. Podczas realizacji projektu nie doszło do żadnych istotnych nieprawidłowości w części realizowanej przez powiat sokólski. Prawdą jest natomiast, że uzasadnione jest podejrzenie nieprawidłowości w części projektowej, którą realizowało miasto Białystok zarządzane przez Tadeusza Truskolaskiego - partnera projektu.
Nieprawdą jest, iż uzgadniałem cokolwiek w marszałkiem województwa podlaskiego Arturem Kosickim w sprawie projektu szkoleniowego lub też pan marszałek był zainteresowany w uchyleniu decyzji Wojewódzkiego Urzędu Pracy w sprawie projektu „Bony na szkolenia". Pan Kosicki nie brał udziału w podejmowaniu uchwały o uchyleniu decyzji Wojewódzkiego Urzędu Pracy.
W moim przekonaniu wypowiedzi pana Dworzańskiego służą tylko temu, by rzucić podejrzenie na uczciwych ludzi. Wszystko to wpisuje się w brudną kampanię wyborczą prowadzoną przez kandydata Koalicji Obywatelskiej do sejmiku województwa podlaskiego - stwierdził Piotr Rećko.
REKLAMA
Ze Starostwa Powiatowego w Sokółce otrzymaliśmy oświadczenie w tej sprawie. Jego treść zamieszczamy poniżej w całości.
Mając na uwadze konieczność sprostowania nieprawdziwych informacji obiegających w ostatnim czasie opinię publiczną (w szczególności wypowiedź Pana Jarosława Dworzańskiego zamieszczona w serwisie społecznościowym Facebook), dotyczących toczącego się postępowania administracyjnego w przedmiocie zwrotu części dofinansowania przyznanego na realizację projektu pt. „Zintegrowany program rozwoju systemu kształcenia ustawicznego zorientowanego na jakość i potrzeby regionalnej gospodarki w ramach poddziałania 3.2.1” z Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata 2014-2020 (tzw. „Bony na szkolenia”), wskazuję na nieprawdziwe i wprowadzające w błąd stwierdzenia i sugestie zawarte w materiale udostępnionym przez Pana Jarosława Dworzańskiego:
1) nieprawdą jest, że decyzja organu II instancji uchylająca decyzję WUP w Białymstoku nakazującą zwrot środków, wydana została przez Zarząd Województwa Podlaskiego „pod przewodnictwem marszałka Kosickiego”; przedmiotową decyzję wydał Zarząd Województwa działający w składzie trzyosobowym: Marek Olbryś – Wicemarszałek Województwa Podlaskiego, Sebastian Łukaszewicz – Wicemarszałek Województwa Podlaskiego, Marek Malinowski – Członek Zarządu Województwa Podlaskiego;
2) nieprawdą jest stwierdzenie, że wykryte nieprawidłowości stanowią „katastrofalną wpadkę finansową Starosty” Sokólskiego Piotra Rećko; jak wyżej wskazano, zarzucane nieprawidłowości dotyczą praktycznie wyłącznie działań realizowanych w projekcie przez partnerów: Powiat Białostocki i Miasto Białystok, w związku z czym ewentualne konsekwencje finansowe w postaci obowiązku zwrotu części środków dofinansowania finalnie obciążą partnerów, a nie Powiat Sokólski; stwierdzenie to jest nieprawdziwe również z tego względu, że kluczowe decyzje dotyczące realizacji projektu podejmowane były przez Komitet Sterujący – ciało kolegialne, składające się z przedstawicieli wszystkich podmiotów tworzących partnerstwo, a nie jednoosobowo przez Starostę Sokólskiego;
3) nieprawdą jest stwierdzenie, że „ustalenia WUP wskazują, że wykonawca usługi, instytucja szkoleniowa, w celu rozliczenia dotacji, posłużyła się sfałszowanymi dokumentami”; po pierwsze opisywane okoliczności dotyczą zdarzeń wykraczających poza horyzont czasowy realizacji projektu i tym samym niezwiązanych z rozliczeniem przez Powiat Sokólski przyznanego dofinansowania; po drugie dotację otrzymał Powiat Sokólski wraz z partnerami, a nie wykonawcy realizujący usługi w ramach projektu, więc siłą rzeczy to nie instytucje szkoleniowe dokonywały rozliczenia dotacji; po trzecie wreszcie dotychczas żaden uprawniony organ (ani WUP ani organy wymiaru sprawiedliwości) nie stwierdził, że doszło do posłużenia się podrobionymi dokumentami, ani tym bardziej, że tego rodzaju dokumentów użyto we wskazanym celu;
4) wprowadzające w błąd i zniesławiające jest sugerowanie w zamieszczonym materiale, że to Piotr Rećko Starosta Sokólski i Artur Kosicki Marszałek Województwa Podlaskiego są personalnie odpowiedzialni za domniemane nieprawidłowości w realizacji projektu lub rzekome kryminalne zachowania niektórych wykonawców świadczących usługi szkoleniowe w trakcie realizacji projektu; jak wyżej wskazano projekt realizowany był przez kilka różnych podmiotów, a w procesie zarządzania jego realizacją brali udział przedstawiciele wszystkich tych podmiotów; Marszałek Kosicki nie brał udziału w wydawaniu decyzji uchylającej rozstrzygnięcie organu I instancji w przedmiocie obowiązku zwrotu środków; podejrzenie popełnienia przestępstwa dotyczy działań projektowych, za realizację których nie był bezpośrednio odpowiedzialny Powiat Sokólski, ale partnerzy projektu.
Jednocześnie oświadczam, że niezwłocznie podjęte zostaną stosowne kroki prawne mające na celu wyeliminowanie z obiegu wskazanych wyżej nieprawdziwych informacji oraz zmierzające do pociągnięcia do przewidzianej przepisami odpowiedzialności osoby winnej ich rozpowszechnienia.
UZASADNIENIE
Powiat Sokólski na podstawie umowy o dofinansowanie zawartej z Wojewódzkim Urzędem Pracy w Białymstoku otrzymał ze środków RPOWP 2014-2020 dofinansowanie na realizację projektu pt. „Zintegrowany program rozwoju systemu kształcenia ustawicznego zorientowanego na jakość i potrzeby regionalnej gospodarki w ramach poddziałania 3.2.1” w kwocie 33 539 002,20 zł. Projekt ten razem z Powiatem Sokólskim realizowali partnerzy: Powiat Białostocki, Miasto Białystok oraz Centrum Edukacji i Analiz „ORDO” sp. z o.o.
Na etapie końcowego rozliczenia projektu, w wyniku ustaleń dokonanych w trakcie audytu przeprowadzonego przez Izbę Administracji Skarbowej w Białymstoku, wszczęte zostało postępowanie administracyjne w przedmiocie zwrotu części przyznanego dofinansowania w łącznej kwocie 4 330 364,84 zł wraz z odsetkami, z tytułu nieprawidłowości do jakich miało dojść w trakcie realizacji projektu. Zarzucane nieprawidłowości dotyczyły w szczególności otrzymania przez uczestników projektu środków materialnych na własność oraz prowadzenia przez uczestników projektu działalności gospodarczej, w sposób sprzeczny z przyjętymi zasadami rekrutacji.
Postępowanie to zakończyło się wydaniem przez WUP w Białymstoku decyzji nakazującej Powiatowi Sokólskiemu (jako liderowi partnerstwa realizującego projekt i tym samym beneficjentowi odpowiedzialnemu przed instytucją przyznającą dofinansowanie) zwrot wskazanej wyżej kwoty. Powiat Sokólski odwołał się od przedmiotowej decyzji. Zakwestionowano przy tym w całej rozciągłości zasadność orzeczonego obowiązku zwrotu środków i wskazano na liczne niedopatrzenia i nieścisłości w dokumentach programowych regulujących realizację tego typu projektów oraz w wyjaśnieniach przekazywanych w tym zakresie przez uprawnione instytucje nadzorujące realizację projektu i jednocześnie wykazano zgodność wszystkich podejmowanych w ramach projektu działań z obowiązującymi w tym zakresie regulacjami prawnymi. Zarząd Województwa Podlaskiego działający jako organ II instancji, uwzględnił odwołanie Powiatu Sokólskiego i uchylił decyzję wydaną przez WUP w Białymstoku, przekazując jednocześnie sprawę do ponownego rozpoznania organowi I instancji. Aktualnie trwa ponowne postępowanie pierwszoinstancyjne, w toku którego m.in. uzupełniono zgromadzony w sprawie materiał dowodowy.
Podkreślenia wymaga, że rzekome nieprawidłowości, których dotyczy prowadzone przez WUP w Białymstoku postępowanie, dotyczyły części zadań projektowych, za których realizację odpowiedzialni byli bezpośrednio partnerzy, a nie Powiat Sokólski, który formalnie jest stroną toczącego się postępowania. W związku z tym w przypadku ewentualnego wydania ostatecznej i prawomocnej decyzji orzekającej obowiązek zwrotu części dofinansowania, Powiat Sokólski – na mocy zapisów umowy partnerskiej – uprawniony będzie do dochodzenia kwot wypłaconych z tytułu zwrotu dofinansowania od poszczególnych partnerów. Zarzucane nieprawidłowości dotyczące bezpośrednio działań realizowanych w ramach projektu przez Powiat Sokólski, obejmują jedynie udziałów kilku uczestników prowadzących działalność gospodarczą, a wiążąca się z potwierdzeniem tych zarzutów ewentualna kwota do zwrotu wynosi jedynie około 30 tysięcy złotych.
Kamil Dobrenko,
radca prawny Starostwo Powiatowe w Sokółce
(pb, orj)